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  i****4 热心网友

  　 根据《土地管理法》第4条的规定，国家实行土地用途管制制度，规定土地用途，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。《土地管理法》第63条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。我国《刑法》第228条也将“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为”明确规定为犯罪，所以我国对土地用途作了非常明确和严格的规定。农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。　　由上述规定可以看出，集体土地使用权发生转移必须符合两个条件：　　　　第一，应当符合土地利用总体规划，不符合土地利用总体规划的企业破产后只能拆除地上建筑物、构筑物，按土地利用总体规划确定的用途使用。　　　　第二，必须是依法取得的建设用地使用权，并随厂房等一同转移的，如果是农用地，或土地上没有房屋等设施的则不得转让。  开发商开发农用地必须按规定获得政府规划许可，政府办理土地征用，将土地性质由集体所有变更为国有，拿到建设用地许可证然后才能通过开发

  2018-05-06