前届村主任未经村民代表大会表决通过，擅自将村集体耕地承包给本村村民，以林地名义发包违法不？
前届村主任未经村民代表大会表决通过，擅自将村集体耕地承包给本村村民，以林地名义发包，使用了格式的林改合同，现届村委会认为所签合同与事实严重不符且违反民主议定程序，应视为无效合同，决定单方解除合同，收这回耕地，可以不?违法不?
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