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  * 热心网友

  您好关于您提问的农村土地流转纠纷 调解有以下几点：1.互换承包地纠纷一个显著的特点，就是这类纠纷发生在农村，纠纷的主体是农民。同时，不少农村存在“法律不如习惯，法官不如村官，县长不如族长”的观念。要解决好这类纠纷，应该将我国现行法律法规及纠纷发生地的农民民俗习惯弄清楚。运用法律与民俗习惯相结合；人民调解与司法裁判相结合；村民自治与政府、法院处理相结合的多元化解决纠纷的办法去解决，绝不可采取单一的诉讼裁判方法去处理。但无论采取什么方法解决，都应该对互换合同效力、违约责任、担责方式等问题弄清楚，掌握解决纠纷的方法，科学进行矛盾化解工作，以便达到以理服人之目的。2.互换合同是否需要备案才具有效力。土地承包法规定以互换形式流转的，“应当报发包方备案”。可见，互换只须“备案”，而不需要“审批”同意。这里的“备案”是怎样备案？是否要书面备案，口头报告算不算备案？对此，笔者认为，备案不是合同的必备要件，也不适合农村实际情况，不方便农民互换流转。因此，只要互换行为不损害国家、集体、他人利益，而是便于农民生产，且集体经济组织又无异议的，即使没有备案，也不能视为无效，而应视为有效。3.超过承包期或永远性互换是否具有效力。我国土地承包法及物权法对土地承包期规定为耕地30年；草地30至50年；林地30至70年，特殊林地经国务院林业行政主管部门批准可以延长。承包期满，按照国家有关规定可继续承包。根据这些规定来看，超期互换及永远互换直接涉及到与发包主合同是否冲途的问题。应该肯定，超期及永远互换合同效力直接对抗了主合同----即发包合同。因此，永远及超过法定承包期互换的部分是无效的。对这类互换问题应加以引导，尽量防止无效合同的产生。

  2018-09-18