我想问一下农村建房有什么规定？ 房屋原来起的时候没有办房产证！房屋到也有快二

你好！我想问一下农村建房有什么规定？ 房屋原来起的时候没有办房产证！房屋到也有快二十年了！如果现在要补办房产证要怎么办？ 小孩快到结婚的年纪了、 现在住房不够住了！想在原来的老房子上面加一层、、还有房屋后面一个阴沟和路、 我想帮他打跟路上一样平但是水泥要压在路上一点 。 房屋前面是可以走路上的 、但是二楼我想从后面走、、可是村里面的村委会说不给起了、 现在整去整来连老房子都开始漏水、他们现在不给动工只要一下雨就开始漏水！农村房屋建设跟路的距离有什么规定吗？我想问我现在该怎么办！n该跑的地方都跑了、、他们就是一个推一个的！