家庭房产纠纷-自家盖的房子，现在没有房产证，只有土地使用证，但是土地使用证上的名字是我爸二

自家盖的房子，现在没有房产证，只有土地使用证，但是土地使用证上的名字是我爸二哥的名字，几十年前分的地，我爸对于土地使用证上的名字没在意，以为是亲兄弟没关系，现在想办房产证的时候，我爸二哥竟然向我家要钱，在实在没有办法的情况下，我爸只能同意给他家钱，在事情快要解决的时候，我爸二哥又不要钱了，现在我爸二哥天天去房管局闹，要办房产证，把我们家的房子变成他家的，我爸妈一辈子就苦了这房子，他一分钱都没出，村里的干部都了解我家的情况，压着不给他办，和解已经是不可能的了，请问走法律途径的话，该怎么办？（我爸二哥他家房子的 土地使用证 上的名字 是我爷爷的名字）