商业用电问题-我自己修了一栋房屋，一楼为门面，其他为住房。开始申请安装电表时，供电局只

我自己修了一栋房屋，一楼为门面，其他为住房。开始申请安装电表时，供电局只给我装了一户电表，现在说我一楼是商业用电，要罚款，想知道他们罚款的依据。