农村房屋土地证房产证申办

我家有一祖屋没有土地证和房产证，在十几年前因政府修建公路时已经拆了一半成为危房。现在准备拆旧建新，在国土局申报审批时，国土局要求出示土地证和房产证。但是去申报土地证和房产证时被告知土地证和房产证不能申报。            请问这样的房子想拆检建新如何处理？谢谢！