拆迁过渡费为何不予发放[福州]

我们是芍园新村的拆迁户，去年年底签订了拆迁协议，选择期房产权置换和部分货币补偿，上周领取货币补偿时，鼓楼拆迁办只给了部分补偿款，过渡费（临时安置补助费）一项全部扣留没有给，工作人员说都是这样。 我想问的是，首先这是正规的做法吗？其次，既然是过渡费就是作为拆迁过渡租房的费用，为什么不予发放，依据是福建省的哪条规定，如果有请详细说明。