北京市房山区供暖所收取1%滞纳金[北京]

我住苏庄三里，于2008年11月5日交纳当年供暖费，被告知要交纳1%的滞纳金。   但依据《北京市住宅锅炉供暖管理规定》第十三条规定：采暖用户无正当理由拒绝缴纳供暖费的，所在地的区、县供热行政主管部门可以责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，按日累计加收应缴供暖费1%的滞纳金；情节严重、拒不缴纳的，供暖单位可以依法向人民法院提起诉讼。   我只是未在正常的时间内交纳，供暖所也未再通知我责令缴纳的期限，为何要收取滞纳金？   当天交供暖费的人很多，所有的滞纳金圴应反还。