房产证可以补办吗

我外婆的房子是修建72年的但是房子在81年的时候自行拆除了。但当时没有办理相关手续 因现在镇上重新规划，故有可能牵涉到将来的拆迁，政府早已不再办理补办手续，现在是既无土地使用证又无房产证，只有户口本 我们该怎么办才能补办到房产证？