辽宁大连房屋所有权问题

我的姥爷原来在农村有一处房产，当地村政府跟房地产商合作将原来村里的房子都改建为新房，姥爷以原来的房子的价值现在可以得到两处新的房子；但目前新房还没有完全建好，也没有新的房产证，姥爷年事已高，想问一下，在没有房产证的前提下，是否可以做公证，将两处房子分别留给他的两个孩子。 谢谢。