买房三年了，五证不全，开发商到现在还没有给明确答复

我是河北省张家口市怀来县一个普通打工人。在2014年3月份在张家口市怀来县，明郡新城小区二期购买了一套楼房。和名郡新城售楼处签订了购房协议并缴纳了楼房的首付，协议明确说明在2014年底交房并使用。可是到现在开发商也没有交楼房，期间我也去过售楼处了解情况，售楼处也没有给出合理解释，态度很强硬。告诉我现在房不能交，想等你就等着。不想等你就退房吧。可是现在让我退房，我拿我交房子的首付已经买不起其他小区的楼房了。现房价涨了将近一倍多。眼看着攒了半辈子的钱就要打水漂了，和其他业主去县政府，希望现在政府能够为我们做主，让我们尽早的住上房子，可是县政府告诉我们“这个事情不归我们管”。父母官都管不了，我们该找谁为我们做主。据我们了解明郡新城小区二期并没有五证，在没有五证的情况下开发商可以正大光明的盖楼房，没有预售证的情况下可以在怀来县有两个售楼处在正大光明的欺诈。开发商还威胁，恐吓一起去县政府的几个人。