福州市城区公共租赁住房申请

我妹妹有一个房产在银行抵押，现在想换到民生银行抵押，经过中国驻日本大使馆开具委托代理书，银行说这样可以办理房产抵押换款，但是福州市房产交易登记中心说需要本人来办理，不能代办并不承认这个公证。请问福州市房产交易登记中心为什么不能办理？特此投诉。