商品房拆迁补偿相关规定如何理解？

您好，我想咨询下有关拆迁的问题。在百度百科里面对于《国有土地上房屋征收与补偿条例》的解释中，有关专家认为，存在诸多漏洞和重大问题，应当由国务院尽快出台《〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉实施细则》，进一步完善、明确、规范相关内容。并提出建议，请国务院参考。其中在第三章补偿里面的十四条指出，依照本条例第十九条对被征收房屋价值的补偿，实施不得低于房屋征收决定公告之日被征收范围内商品房的市场平均价格，按以下五种情形及标准。第一条是，低档被征收房屋包括棚户区平房、2层住宅楼等价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收范围内商品房市场平均价格的2倍。请问这条有什么法律依据。我再想咨询下，对于商品房的市场平均价格具体如何理解。