买房子准备申请住房公积金。住房公积金，没有房子怎么来房产证？要是我有房产证抵押

我是苍溪的，买房子准备申请住房公积金。管理中心说必须先借别人的房产证才能办理。住房公积金，本来就是用来购房的，没有房子怎么来房产证？？要是我有房产证抵押，我还搞什么公积金，这个政策的实施可以说是自相矛盾的，请问苍溪这样的规定合理吗